近有郵友與思萊蒙斯先生研討后指出，并非所有的馬爾雷迪廣告都屬于私人加印，也有經(jīng)過政府批準(zhǔn)加印的，即稅務(wù)部門加印的馬爾雷迪。不錯！這一情況完全屬實，但是，“政府批準(zhǔn)”到底是不是適用專題信息的鑒定標(biāo)準(zhǔn)呢？斷乎不是！ FIP 專題規(guī)則寫得明明白白，三原則是郵政始創(chuàng)、郵政采用或附加、郵政許可，而非政府始創(chuàng)、政府采用或附加、政府許可。三原則的行為主體是“郵政”，而非“政府”，這點不可混淆。

坦白地說，郵政集郵素材與政府集郵素材之間，既有區(qū)別又有共點。郵政集郵素材中有一部分是政府集郵素材，反之亦然。那么，兩者之間到底有什么關(guān)系呢？筆者試舉實例予以說明。我們常見的政府集郵素材大概可分以下五類（或有遺漏）：

A 郵政始創(chuàng)的

如各國郵政當(dāng)局發(fā)行的政府公事郵政用品，圖一為加拿大郵政為氣象局發(fā)行的郵資地址標(biāo)簽，使用時可將其粘貼在投遞氣象報告的郵件外部。這類政府集郵素材屬于適用的郵政集郵素材，其專題信息的有效性毋庸置疑。

B1 政府始創(chuàng)但未經(jīng)郵政認(rèn)可的

如政府各部門自行到印刷廠印制的公函封，圖二為黃山市體育局的公函封，這類政府始創(chuàng)的公事通信用品，信封正面所印文字未經(jīng)郵政認(rèn)可，故不屬適用的郵政集郵素材，“體育局”所表達(dá)的專題信息因不符 FIP 三原則故不屬有效信息。

B2 政府始創(chuàng)并經(jīng)過郵政認(rèn)可的

這類政府集郵素材，又可細(xì)分為兩類。

B2.1私人訂購郵政用品

一些西方國家的郵政部門開辦的私人訂購業(yè)務(wù)，既面向個人、公司服務(wù)，也面向政府部門服務(wù)。圖三信封由英國國會下議院私制，后移交郵政部門印制郵資。這類政府部門（議會屬廣義的政府部門）使用的私人訂購郵政用品，屬于適用的郵政集郵素材。私人訂購的公事郵政用品一般不被目錄收錄，但筆者發(fā)現(xiàn)“海金斯”收錄了大量丹麥政府部門私制的郵政用品，列在“私人訂購”一欄。

B2.2 享有郵政特權(quán)的公事通信用品

圖四為實寄過的英國基層稅務(wù)局發(fā)給國家稅務(wù)總局遺產(chǎn)和繼承稅專員的免資公函封，上方印有“為陛下服務(wù)”以及“郵資免費(fèi)”等字樣。這是政府部門始創(chuàng)的公函封，如果沒有經(jīng)過實寄，性質(zhì)與 B1 一樣，不屬郵政集郵素材，只有經(jīng)過實寄，享有郵政免資特權(quán)，這枚公函封方屬適用郵政集郵素材，“遺產(chǎn)和繼承”方屬有效專題信息。題外話，英國自1840年1月取消政府部門（含議會）免資特權(quán)后，所有政府部門使用郵政服務(wù)都得付資，圖四這枚免資公事封實屬個例。

C1 政府批準(zhǔn)后私自加印的

圖五為云南省澂江縣水電局自行加印的賀年郵資片，該水電局于 1999 年底在郵局購買了一批賀年有獎片，然后送到印刷廠，在片的左邊空白處印上新年賀詞，并且在寄件人處印上單位名稱。水電局作為政府部門，它自行在官片上加印的“廣告”，顯然不屬有效專題信息，因為未經(jīng)郵政許可。稅務(wù)部門加印的馬爾雷迪廣告，便屬于這種情形。在專題集郵中，政府部門私自在官方郵政用品上的加印，是被列入“私人加印”范疇的。

C2 政府批準(zhǔn)后郵政加印的

圖六為新西蘭公立小學(xué)（國家事業(yè)單位屬于政府機(jī)構(gòu)）之間交流學(xué)生情況的公事郵資片，受教育部委托由郵政當(dāng)局在普通郵資片上加印，郵資圖被“Official”（官方）字樣加蓋。這種由郵政當(dāng)局利用郵資片改制成的公事郵政用品，性質(zhì)上視同A類，由于“郵政附加”是三原則之一，故加印在此片上的“廣告”屬于有效信息。而同樣的郵資片，由教育部門私自加印，則不能稱為官方公事郵資片，只能稱為公函封片，教育部門如果私自在郵資圖上加蓋“官方”字樣，則屬于涂銷，郵資失效。

以上五類中，只有 A, B2, C2 有郵政的參與，屬于郵政集郵素材；B1 和 C1 由于沒有郵政的參與，故不屬郵政集郵素材。

專題集郵怎樣看待郵政批準(zhǔn)與政府批準(zhǔn)的關(guān)系呢？郵政批準(zhǔn)不等于政府批準(zhǔn)，政府批準(zhǔn)不屬三原則；經(jīng)過郵政批準(zhǔn)，未經(jīng)政府批準(zhǔn)的，可以認(rèn)定為適用素材；經(jīng)過政府批準(zhǔn)，未經(jīng)郵政批準(zhǔn)的，不可認(rèn)定為適用素材。簡單地說，專題集郵的研究對象是郵政集郵素材，而不是政府集郵素材。只要是出于郵政，哪怕是私人郵政，也屬于我們收集和研究的對象，至于是否經(jīng)過政府批準(zhǔn)，對我們來說實不重要，大可不必去關(guān)注。

提到私人郵政，或有郵友會問，未經(jīng)政府批準(zhǔn)的純私人郵政能適用嗎？答案是肯定的。筆者查了一下 FIP 專題規(guī)則，并沒有發(fā)現(xiàn)私人郵政必須獲得政府批準(zhǔn)的說法。在歷史上，許多私人郵政往往也沒有經(jīng)過政府批準(zhǔn)，而是為了滿足公眾用郵需求而自發(fā)建立的。有百年歷史的新西蘭大巴里爾島信鴿郵政，就是純粹的私人郵政。首套大巴里爾島鴿郵郵票（矩形）是由信鴿愛好者個人發(fā)行，第二套（三角形）是由后來參與競爭而組建的一家私營鴿郵公司發(fā)行的。新西蘭大巴里爾島鴿郵，雖未經(jīng)政府許可，但在航空郵政史上占有舉足輕重的地位，由于它是真實存在的郵政服務(wù)（注：后期有些私人郵政被用于集郵目的），它始創(chuàng)的所有郵票、飛鴿信簡都屬于適用郵政集郵素材。隨著私有化的進(jìn)程，現(xiàn)在很多國家的官方郵政（如日本、新加坡）也由國企變?yōu)樗狡螅辉匐`屬于政府。

稅務(wù)使用的馬爾雷迪廣告經(jīng)由政府批準(zhǔn)加印，客觀上決定了它不屬適用的郵政集郵素材。對于專題集郵者來說，一件素材是否具有郵政屬性才是至關(guān)重要的，而是否具有政府屬性，完全無須考慮。作者：彭瑾    文章來源：馭海郵藝