第一,郵票發(fā)行監(jiān)督管理法規(guī)出臺(tái)標(biāo)志著國家郵政郵票發(fā)行工作體制改革過渡期結(jié)束,徹底實(shí)現(xiàn)了政企分開、監(jiān)管和經(jīng)營分離,落實(shí)郵政法關(guān)于郵票發(fā)行監(jiān)督管理法規(guī)條款有了具體實(shí)施細(xì)則,充分體現(xiàn)了國家重視郵票發(fā)行監(jiān)督管理工作,為郵票市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展提供了基本法規(guī)保障。
第二,強(qiáng)調(diào)了紀(jì)特郵票發(fā)行計(jì)劃的嚴(yán)肅性,規(guī)定“郵政企業(yè)對(duì)國務(wù)院郵政管理部門審定的紀(jì)特郵票發(fā)行計(jì)劃,原則上不予變更。郵政企業(yè)如因特殊原因提出對(duì)紀(jì)特郵票發(fā)行計(jì)劃進(jìn)行變更的,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院郵政管理部門提出變更申請(qǐng),國務(wù)院郵政管理部門對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審定。未經(jīng)國務(wù)院郵政管理部門審定,郵政企業(yè)不得擅自變更。”這從根本上消除了集藏投資者對(duì)郵政企業(yè)隨意加印郵票的懷疑和擔(dān)憂,在政策法規(guī)上保障了集藏投資者的利益,這顆“定心丸”將極大地強(qiáng)化投資郵票者的信心。同時(shí),將改變近幾年改革過渡期出現(xiàn)的郵票發(fā)行計(jì)劃沒有變化快的亂象。
第三,嚴(yán)格規(guī)范了紀(jì)特郵票印制銷售監(jiān)督管理,明確“郵票發(fā)行監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則,實(shí)行政!府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自律相結(jié)合的方式。 郵政管理部門和郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全郵票發(fā)行投訴機(jī)制,向社會(huì)公示投訴渠道和方式。”一是郵票印制信息法定公開,規(guī)定了公開時(shí)限、公開內(nèi)容、公開方式,明確“郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)于紀(jì)特郵票發(fā)行之前向社會(huì)公告郵票信息,包括郵票名稱、發(fā)行日期、枚數(shù)、面值、規(guī)格、齒孔度數(shù)、版別、防偽方式、設(shè)計(jì)者、發(fā)行期限等。各銷售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)于紀(jì)特郵票發(fā)行日前公告新郵銷售服務(wù)信息,包括銷售時(shí)間、種類、價(jià)格、零售數(shù)量等。”二是禁止郵票打折銷售,規(guī)定“郵政企業(yè)不得有以下行為:(一)在發(fā)行日前銷售郵票;(二)低于面值或者售價(jià)銷售郵票;(三)在發(fā)行期內(nèi)高于面值或者售價(jià)銷售紀(jì)特郵票;(四)采用搭售等方式強(qiáng)迫消費(fèi)者購買其他商品;(五)利用其市場(chǎng)支配地位損害消費(fèi)者權(quán)益。”以公開促公正,將有力遏制郵政企業(yè)和附庸在郵票發(fā)行期內(nèi)聯(lián)手炒作放貨行為,也就是說,炒作也要等到過了發(fā)行期,不然就違規(guī)而被查處問責(zé)。消滅郵票打折直接化解了10多年來郵票發(fā)行亂象的“死結(jié)”,集藏投資者信心指數(shù)將大幅提高,是郵市向好的又一個(gè)重大利好。
第四,規(guī)定了紀(jì)特郵票的郵資功能屬性,“普通郵票和紀(jì)特郵票都是郵件納費(fèi)標(biāo)志的有價(jià)票證。”也就是說,紀(jì)特郵票凡用于通信貼用都受到法規(guī)保護(hù),郵政企業(yè)不得拒絕辦理郵寄業(yè)務(wù),拒接使用紀(jì)特郵票將被消費(fèi)者投訴,這將增加郵票使用消耗空間和力度。
第五,在國家大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)發(fā)展集郵文化、郵票連鎖店開遍全國、郵市大潮將起之特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn),頒布實(shí)施《郵票發(fā)行監(jiān)督管理辦法》,是進(jìn)一步提振集藏投資者信心之舉,將為郵票市場(chǎng)向好注入“強(qiáng)心針”,為加速孕育產(chǎn)生郵票大潮推波助瀾。