郵票作為國家名片，用精微的藝術(shù)手法滲透社會發(fā)展、展現(xiàn)文化自信，傳承民族精神，成為各地區(qū)對外宣傳的獨特載體。

本文選取2012年至2016年作為本文研究的時間段，因為本階段正處于我國“十二五”發(fā)展階段，福建省人民政府與中國郵政集團公司共同提出打造“海峽兩岸集郵文化中心”的構(gòu)想，集郵文化越來越受到社會的關(guān)注，省內(nèi)各地掀起了郵票申報的新熱潮。文章所指的“福建題材”的郵資票品，是指中國郵政集團公司正式發(fā)行的，直接表現(xiàn)福建元素的郵資票品，不含后期商業(yè)定制開發(fā)的郵票和封片（如個性化郵票、企事業(yè)單位郵資封片等）。

關(guān)鍵詞：福建；郵資票品；發(fā)行

近年來，福建省加大本省題材郵資票品的開放和申報工作，從一個獨特的角度宣傳福建風(fēng)貌、見證福建發(fā)展，匯成了一張張展現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”新福建的靚麗名片。

回望過去的五年，福建題材的郵資在選題、設(shè)計、載體等方面均有可圈可點之處，為集郵研究提供了新的空間。

一、發(fā)行背景

“十二五”期間，福建迎來難得的發(fā)展契機，海峽西岸春風(fēng)拂面。2012年5月9日，福建省人民政府與中國郵政集團公司在榕簽署《福建省人民政府與中國郵政集團公司戰(zhàn)略合作協(xié)議》（文中簡稱“戰(zhàn)略合作協(xié)議”）。根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，中國郵政集團公司將加大海西建設(shè)宣傳力度，合作期內(nèi)每年發(fā)行一套福建題材的郵票，為加快福建題材郵資票品的發(fā)行工作提供了強有力的政策支撐，一定程度上也激發(fā)了省內(nèi)各地郵政部門開展選題推薦的熱情。

不可否認，《戰(zhàn)略合作協(xié)議》簽署之后，福建確實由此“嘗到了甜頭”，申報多年的“德化瓷器”選題，在當年即順利發(fā)行。但在此期間，中國郵政集團公司在編制紀特郵票發(fā)行計劃時，考慮到主管部門的要求和經(jīng)營的需求，將選題重點轉(zhuǎn)向以公共題材、同類題材為主，除去既有的選題外（如生肖、節(jié)慶、紀念日等），每年專門留給地方的選題數(shù)量呈縮小的態(tài)勢。這也給福建題材郵資票品的發(fā)行加大了難度，一定程度上削弱了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》的實際作用，致使福建在申郵工作中并沒有過多的“特殊照顧”。

二、發(fā)行概況

回望過去的五年，放眼八閩郵花爛漫。中國郵政發(fā)行涉及福建題材的郵票7套，紀念封片1枚，普資封片3枚。其中，全套福建題材的郵票有3套，分別是《中國瓷器——德化窯瓷器》、《清源山》和《世界法醫(yī)學(xué)奠基人——宋慈》，這三套郵票是福建獨立開展申報的選題，特別是《中國瓷器——德化窯瓷器》的申報工作歷時十余年之久，借助《戰(zhàn)略合作協(xié)議》利好下得以發(fā)行；其余4套郵票中，《中國古鎮(zhèn)(一)》、《美麗中國(一)》這兩套郵票中，有單枚反映福建元素；而《海上絲綢之路》、《文化遺產(chǎn)日》兩套郵票僅僅是在郵票構(gòu)圖上選用了泉州東西塔和漳州南靖田螺坑土樓群；如果將《水果(一)》中的“金桔”、《鴛鴦》、《水果(二)》中的“荔枝”，僅為福建原產(chǎn)地水果和自然保護區(qū)所在地等郵票也納入福建題材郵票，筆者認為比較牽強?！斗鲐毴铡粪]票實為我省牽頭申報，但是遺憾的是最后的圖稿并沒有表現(xiàn)福建元素，實屬可惜。

除此之外，在郵資封片方面，也有福建題材的影子。JF119《中華人民共和國第一屆青年運動會》的發(fā)行填補了福建在JF類別上的空缺；廈門、泉州兩地申報的普資封片，一定程度上對城市宣傳起到作用。

三、選題分析

區(qū)域分布方面：這五年來所涉及的福建題材郵資票品中，區(qū)域分布較為平均，福建9地市中（平潭綜合實驗區(qū)納入福州市），有90%以上的地市有相關(guān)題材郵資票品面世，這是較為難得的。這其中，泉州市所占比重最大，3套單獨申報的郵票中，泉州占據(jù)2套，《海上絲綢之路》郵票能在發(fā)行前的最后關(guān)頭,爭取加入泉州元素的，甚為難得，由此可見當?shù)卦卩]票申報工作上卓有成效，成功經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)和推廣。南平市在郵票申報方面也作出了積極的努力?！妒澜绶ㄡt(yī)學(xué)奠基人——宋慈》這個較為冷門的選題，得以申報成功，也再次印證了閩北在此工作上,確有獨到之處。

題材內(nèi)容方面：在一系列福建題材中，風(fēng)景類的選題所占比重較大，達46%，其次是文物特產(chǎn)，占30.7%。此外，歷史人物、體育賽事、城市風(fēng)貌等均有涉及?？梢钥闯觯＝}材郵資票品雖然在選題上多點開花，但是也存在一定的局限性，值得在今后的申報工作中進一步拓展視野，深挖蘊藏著八閩大地的素材。

載體分類方面：方寸之中的福建，囊括了郵票、紀特封片、普資封片等，從目前各地申報工作上看，重點都放在郵票的申報上，也就使得福建題材的郵票分量所占比重較大。正因為長期“重票輕封片”，我國首枚紀念郵資封發(fā)行33年后，才有福建題材的JF發(fā)行，而紀念郵資明信片也僅有2002年JP《中國投資貿(mào)易洽談會》為福建選題，錯過了一些適合封片題材表現(xiàn)的機會。

另外，在普資封片專用郵資圖方面，除了《海峽西岸建設(shè)》《海峽旅游》兩個全省性的郵資圖外，九地市中除了寧德沒有城市專用郵資圖，其余8個設(shè)區(qū)市均有專用郵資圖，且有6個城市擁有2個以上的專用郵資圖。其中，以泉州為最，獨攬6個。新形勢下，囿于黨的“八項規(guī)定”，政府、企事業(yè)單位對普資封片加印需求量逐年萎縮，致使普資封片的發(fā)行速度也隨著放緩，五年間僅有3個福建題材的專用郵資圖發(fā)行，廈門占據(jù)2個。

四、建議與展望

福建省集郵協(xié)會持續(xù)多年以“福建郵票選題”為題，向全省學(xué)術(shù)委員開展論文征集，營造了濃厚的題材推薦氛圍，每年都能收到很多關(guān)于此的論文。不過，很多選題僅僅是“有了上文，沒了下文”，實際作用在申報工作的論文較少。

筆者認為，今后一個時期，我省的郵資票品申報，可以從幾個方面著手：

熟悉規(guī)則，凸顯特色。

我國紀特郵票和郵政封片的發(fā)行，經(jīng)過長期的探索和規(guī)范，已經(jīng)形成了一套較為規(guī)范的操作，熟悉這些“套路”是做好選題推薦的前提。從每年省郵協(xié)征集的論文上看，很多選題沒有將其放在規(guī)則和全國范圍內(nèi)考量，僅憑一廂情愿，可操作性并不高。故而，可行性選題的提出，既要符合《郵票發(fā)行監(jiān)督管理辦法》中，有關(guān)選題及圖案的相關(guān)規(guī)范條文，又要敏銳地洞察到當前郵政企業(yè)開展郵票選題策劃的規(guī)律，這樣一來才能行之有效地推動本地區(qū)郵票申報工作的開展。

不忘初心，形成合力。

郵票申報工作是一項需要多部門聯(lián)動的工作，僅憑集郵協(xié)會、集郵愛好者的呼吁和吶喊是遠遠不夠的。各地區(qū)郵政企業(yè)要靠集郵協(xié)會聽取集郵骨干的建議，選取合適的題材請求相關(guān)政府主管部門的支持，上升到政府行為的高度。同時，各地也要做好打持久戰(zhàn)的準備，切不可半途而廢。如此前龍巖、漳州提出的《福建土樓》、寧德提出《太姥山》、閩浙兩省四市(南平、寧德、溫州、麗水)聯(lián)合提出的《中國古廊橋》等選題，均已經(jīng)開展了前期的宣傳造勢工作，但是后續(xù)工作沒有跟上。

同時，也可以借助相關(guān)的公共選題，巧搭順風(fēng)車，如南平和平古鎮(zhèn)、寧德的霞浦灘涂等都是借助公共選題推薦申報的；還可充分利用政策優(yōu)勢，尋求突破口，譬如在國家郵政局《關(guān)于2017年紀特郵票發(fā)行計劃的批復(fù)》中就明確指出：“根據(jù)專家加強宣傳我國悠久燦爛歷史文化的意見，為了豐富2017年全年紀特郵票發(fā)行計劃題材，擬安排發(fā)行一套我國世界文化遺產(chǎn)題材郵票”，這無疑為《福建土樓》郵票的申報提供了“可乘之機”。

此外，主管部門也應(yīng)當將選題申報工作納入工作計劃之中，定期組織專家、集郵骨干開展探討，不必糾結(jié)于搞區(qū)域平衡，力爭“成熟一個推薦一個，推薦一個成功一個”。

多點出擊，全面開花。

長期以來，業(yè)內(nèi)都陷入重郵票輕封片的誤區(qū)之中，久而久之忽略了相關(guān)郵資封片的挖掘和申報。如泉州作為我省郵票資源大市，在紀念郵資封片的選題上依然處于空白階段，特別是近年來泉州接連舉辦大型體育運動會、國際性主題節(jié)慶等，當?shù)剜]政部門都未能開展相關(guān)紀念郵資封片的有效申報，僅有在2015年舉辦第14屆亞洲藝術(shù)節(jié)時，臨近活動才匆忙上馬，以至于無功而返。

近年來，國家郵政局對于郵票發(fā)行的審批已經(jīng)愈加規(guī)范，一些選題是很難圓夢郵票的，而紀念郵資封片恰好是一個非常好的載體，其承載的信息量大，申報周期短，且條件略低于郵票，發(fā)行相對靈活，且也具有一定了配套開發(fā)價值，理應(yīng)當引起地方郵政部門的重視。我國的紀念郵資封片有一定的選題規(guī)律，重點放在國際性的會議、展覽，洲際、全國的專業(yè)性體育賽事、相關(guān)文化節(jié)慶和較大的紀念事件等。由此可見，在2017年福建有多個紀念封片的申報點，如金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤（在廈門舉辦）、第20屆中國國際投資貿(mào)易洽談會（逢整十屆國際性展會）、海上絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)（經(jīng)國務(wù)院批準，海絲國際藝術(shù)節(jié)已永久落戶泉州）等等活動，都為福建題材的紀念郵資封片提供了很好的選題，希望有關(guān)方面能抓住契機，促成相關(guān)郵資封片的發(fā)行。

結(jié)語

一段時間以來，福建的申郵工作取得了一些的成效，也積累了一定的資源，作為一項長期長效的工作，做好地方申郵工作需要進一步厘清工作思路，打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力爭融入到各地市經(jīng)濟文化發(fā)展中，提高選題申報的成功率，為郵票上的福建錦上添花。作者：泉州·倪俊峰

參考文獻：

[1] 福建省政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會、福建省郵政公司編.郵票上的福建[M].福州：福建人民出版社，2015.1

[2] 中國集郵報[N].北京：人民郵電出版社，2011-2016

[3] 福建郵花[J].福州：福建省集郵協(xié)會，2011-2016